CREEBBA - Indicador de Actividad Econ贸mica - IAE Nro. 63

Indicadores de Actividad Econ贸mica (IAE) N潞 63
julio 2002

 


 

 

Nota Editorial

Puntos de inflexi贸n

La historia reciente ha demostrado el papel trascendente que cabe a ciertos acontecimientos. Esta situaciones representan puntos cr铆ticos, desencadenan reacciones diversas, en particular de la dirigencia pol铆tica. A partir de ellos, se generan cambios, se quiebran tendencias y el futuro inmediato ya no es una simple extrapolaci贸n de hechos pasados.

Estos hechos pueden ser notorios o en apariencia, representar acontecimientos de relevancia secundaria. Cuando suceden estos 煤ltimos, la mayor parte de las veces, no se alcanza a leer sus implicancias futuras totales o siquiera advertir la magnitud y caracter铆sticas de los cambios que est谩n por venir. El curso posterior de los acontecimientos va revelando derivaciones impensadas que comienzan a configurar un nuevo escenario. Si se trata de un acontecimiento gravitante, la primera lectura es el seguro advenimiento de cambios aunque no se pueda precisar su direcci贸n y profundidad. Aumenta la incertidumbre y se genera un cambio de expectativas. La situaci贸n no pasa inadvertida por cuanto inmediatamente se ve reflejado su impacto econ贸mico esperado en indicadores econ贸micos. A lo largo de los 煤ltimos a帽os, este indicador fue el riesgo pa铆s y en lo que va del corriente, su lugar ha sido ocupado por la cotizaci贸n del d贸lar.

Haciendo memoria de los 煤ltimos a帽os, es posible encontrar ciertas fechas con acontecimientos cr铆ticos e intentar interpretar sus significados a la luz de las cambios que posteriormente sucedieron. El 6 de octubre del 2000, renunciaba el Vicepresidente Alvarez alegando desacuerdos con el entonces Presidente en la composici贸n del nuevo gabinete de ministros. Este hecho iniciaba el ocaso pol铆tico del gobierno de la Alianza.

Poco tiempo despu茅s, el 4 de febrero del a帽o siguiente, era asesinado un ejecutivo en una villa balnearia. A partir de este crimen, cobrar铆a fuerza toda una ola de denuncias sobre el lavado de dinero y maniobras fraudulentas en el sector bancario. Las denuncias involucrar铆an al mismo presidente del Banco Central. Pocos imaginar铆an el desenlace de esta historia con el fin de una regla fundamental para la pol铆tica econ贸mica, la autonom铆a del Banco Central sobre la que se cimentaba la credibilidad de la Convertibilidad y la demanda de moneda dom茅stica. Es interesante advertir que transcurridos m谩s de un a帽o y medio, no se aclar贸 el crimen y tampoco se ha podido comprobar irregularidades por parte de los funcionarios del Banco Central. Pese a esto, a partir de la notoriedad alcanzada por los esc谩ndalos irresueltos, los denunciantes lograron capitalizar la situaci贸n a trav茅s de la creaci贸n de un partido pol铆tico que hoy cuenta con importantes posibilidades para los pr贸ximos comicios presidenciales.

Pocas semanas despu茅s, el 19 de marzo, una manifestaci贸n de estudiantes universitarios en rechazo de las medidas de recorte del gasto p煤blico, precipitar铆a la ca铆da del flamante ministro de econom铆a L贸pez Murphy. Finalizaba de este modo, una etapa donde la concepci贸n dominante de la conducci贸n econ贸mica consist铆a en la b煤squeda de equilibrio presupuestario y una mayor competencia en los mercados a trav茅s de la apertura del comercio y la desregulaci贸n. Comenzaba otra con una visi贸n diferente en la que se realzaba el papel del Estado como factor revitalizador de la econom铆a a trav茅s de las "pol铆ticas activas".

El 10 de julio, el Estado se queda sin financiamiento bancario al pagar tasas insostenibles, del orden del 14% anual para colocaciones de corto plazo. En palabras del entonces Ministro de Econom铆a, "...la realidad es que ya no conseguimos financiamiento para mantener este nivel de gasto. Agotamos la capacidad receptiva para nuestros bonos de deuda aqu铆 y en el exterior..." . Esta fecha podr铆a simbolizar el fin de un largo per铆odo caracterizado por excesos de gastos estatales financiados con endeudamiento. Comenzaba el default "interno" a trav茅s de recortes compulsivos de pagos a provincias, empleados estatales y beneficiarios de programas sociales.

El 20 de diciembre, los saqueos a supermercados y enfrentamientos entre civiles y fuerzas armadas, desembocar铆an en manifestaciones masivas y la renuncia del entonces Presidente. Al asumir el nuevo gobierno, finaliza la Convertibilidad. El pa铆s revive viejas 茅pocas signadas por la devaluaci贸n y la inflaci贸n, en un marco de agudizaci贸n de la pobreza sin precedentes.

Las dos v铆ctimas fatales por los disturbios del mi茅rcoles 26 de junio precipitan la decisi贸n del gobierno de anticipar las elecciones. Esta medida, sumada a una mejora en las finanzas estatales y un mayor acercamiento con el Fondo Monetario Internacional, han permitido despejar en parte la incertidumbre y renovar la expectativa de cambios de fondo en el mediano plazo que permitan iniciar una etapa de reconstrucci贸n de la econom铆a.

En medio de la actual emergencia, se abre un tiempo preelectoral particular. Es importante advertirlo por cuanto, de acuerdo a las 煤ltimas experiencias del pa铆s, se inicia un per铆odo donde las preocupaciones pol铆ticas distraen la atenci贸n de los funcionarios con respecto a los graves problemas que deber铆an priorizar en su agenda de gobierno. La dram谩tica situaci贸n actual no da margen para postergar urgentes decisiones en relaci贸n a temas como la conversi贸n a t铆tulos p煤blicos de los dep贸sitos inmovilizados, el ajuste de tarifas de empresas privatizadas, la contenci贸n de gastos de acuerdo a las metas comprometidas frente al Fondo Monetario Internacional, la reestructuraci贸n del sistema financiero y el inicio de negociaciones con acreedores externos por los incumplimientos en los pagos de deuda.

La situaci贸n parece haber tocado fondo y resurge temerosa la expectativa de un cambio positivo, inhibida por la interminable lista de fracasos recientes. Como un adolescente rebelde al cual reprenden por sus faltas de conducta, la joven democracia argentina parece necesitar de estos dolorosos impulsos para reaccionar. Estas crisis al menos deber铆an reforzar las convicciones sobre el pa铆s que no deseamos. Una vez m谩s, cabe el deseo de comenzar una etapa de madurez y sensatez.

 


 

 

Inflaci贸n y pobreza

Luego de casi de diez a帽os de estabilidad en los precios, se reinstal贸 el fen贸meno inflacionario, como reacci贸n inmediata al fuerte proceso de devaluaci贸n experimentado por la moneda argentina desde comienzos de 2002. La escalada de los precios abre lugar a muchos tipos de an谩lisis pero, sin dudas, el m谩s preocupante es el que tiene que ver con el impacto social de la inflaci贸n. A pesar de que durante los 煤ltimos a帽os de la Convertibilidad las cifras de desempleo y pobreza alcanzaron niveles elevados, resulta claro que el actual escenario de aumento de precios, reducci贸n o, en el mejor de los casos, invariabilidad del nivel de ingresos e inestabilidad laboral, resulta a煤n m谩s cr铆tico. La creciente p茅rdida de poder adquisitivo sumada a la progresiva precarizaci贸n del mercado laboral desemboca inevitablemente en un recrudecimiento de las situaciones de pobreza. La presente nota analiza el avance de la pobreza, a partir de la estimaci贸n de la cantidad de personas que no pueden adquirir en Bah铆a Blanca una canasta alimentaria b谩sica y tambi茅n, a trav茅s del estudio de la consolidaci贸n de los programas de asistencia social instrumentados por el municipio.

Abstract de la nota publicada en Indicadores de Actividad Econ贸mica (IAE). Si desea recibir la versi贸n completa del informe v铆a mail, cont谩ctenos a info@creebba.org.ar, o bien puede acceder al archivo haciendo clic aqui.

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Nuevas perspectivas para la horticultura regional

Con el cambio de contexto que surgi贸 a partir de la ca铆da de la Convertibilidad, la actividad cebollera est谩 en los umbrales de adquirir un alto grado de dinamismo. Si bien las perspectivas para exportar son claramente m谩s favorables por el tipo de cambio, es necesario tener en cuenta otros aspectos como los cambios en el manejo para alcanzar objetivos de calidad en la producci贸n. Las dificultades que atraves贸 el sector durante los 煤ltimos a帽os de la d茅cada del '90 han dejado secuelas y esto complica el objetivo de recuperar los niveles de producci贸n de las mejores campa帽as, as铆 como las fuentes de empleo y la riqueza de los horticultores. Sin embargo, puede ser un momento propicio para transformar las ventajas comparativas de la regi贸n en ventajas competitivas que permitan consolidar la participaci贸n en los mercados actuales e incursionar en otros nuevos. La nota que se ofrece es una profundizaci贸n de un estudio anterior publicado en IAE 47. Concretamente, se analizan algunos aspectos importantes de la producci贸n y comercializaci贸n de los cultivos de ajo y cebolla en la zona del sur bonaerense.

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Situaci贸n fiscal en Bah铆a Blanca

El municipio de la ciudad de Bah铆a Blanca ha presentado la rendici贸n de cuentas correspondiente a 2001, lo que permite el analizar sus resultados durante dicho per铆odo. Existen diversas formas de medir el desempe帽o del sector p煤blico. En virtud de los intereses de la investigaci贸n, se centra el an谩lisis en la necesidad de financiamiento que pueda haber tenido el estado municipal. Esta definici贸n cuantifica los gastos corrientes y de capital f铆sico que no fueron cubiertos por los ingresos corrientes. Distingue entre los 铆tems o partidas que determinan el d茅ficit y aquellas que lo financian, es decir que registra como determinantes del d茅ficit todos aquellos conceptos que no aumentan ni disminuyen el pasivo del sector p煤blico. Por el contrario, las partidas que modifican el pasivo se consideran como financiamiento positivo o negativo. Lo que se deriva de esta forma de medici贸n es la participaci贸n del sector p煤blico en la generaci贸n de base monetaria o en el mercado de cr茅dito. Debido a que los gobiernos subnacionales no tienen posibilidad de emitir moneda frente a la presencia de d茅ficits, s贸lo les resta la toma de nueva deuda o, alternativamente, sufrir谩n un deterioro en su situaci贸n patrimonial.

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Producci贸n-comercializaci贸n de productos de granja

Una serie de factores permitieron que la industria av铆cola nacional presentara, durante la d茅cada pasada, un claro proceso expansivo. El incremento de los par谩metros de calidad del producto ofrecido, como as铆 tambi茅n el competitivo precio frente al producto sustituto tradicional (la carne bovina), permitieron un fuerte avance del consumo de carne de pollo. Sin embargo, las particularidades que permitieron esa fuerte expansi贸n de la industria durante los 煤ltimos 10 a帽os se convierten, a partir de cambio de escenario planteado por la devaluaci贸n de la moneda local, en condicionantes cr铆ticos acerca de la futura evoluci贸n de la industria en el pa铆s. Por tal motivo, y continuando con el an谩lisis de distintos sectores vinculados a la agroindustria regional, el estudio que se presenta a continuaci贸n efect煤a en primer lugar una descripci贸n de industria av铆cola nacional, haciendo especial 茅nfasis en su evoluci贸n durante la d茅cada de los noventa, mientras que para el 谩mbito de la ciudad de Bah铆a Blanca, se analiza la situaci贸n actual de la actividad, tanto en lo referido a la producci贸n de aves como as铆 tambi茅n de huevos.

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