Indicadores de Actividad Econ贸mica 129

Indicadores de Actividad Econ贸mica (IAE) N潞 129
julio 20
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Bahia Blanca. decada ganada o perdida - Nota Editorial

En los 煤ltimos tiempos se ha o铆do hablar del balance de una d茅cada de la econom铆a argentina. Este per铆odo que se extiende desde la salida de la 聯Convertibilidad聰 y la declaraci贸n de la cesi贸n de pagos de la deuda del gobierno nacional hasta la actualidad, se encuentra signado por una fuerte expansi贸n del producto bruto y de empleos, acompa帽ado de una sostenida aceleraci贸n de la inflaci贸n. Para explicar estos resultados no es posible dejar de contemplar ciertos factores fundamentales. En primer lugar, la fuerte recuperaci贸n inicial fue impulsada por el salto del tipo de cambio (con su contrapartida de ca铆da de salario) y el alto porcentaje de capacidad instalada ociosa tras la crisis del 2001. El segundo factor expansivo, fue la sustancial mejora de los precios internacionales de las exportaciones de productos primarios en el transcurso de la 煤ltima d茅cada. El tercer factor a destacar es la utilizaci贸n de las pol铆ticas de precios, impuestos y subsidios como principales herramientas para contener la inflaci贸n (congelamiento de tarifas energ茅ticas, retenciones a las exportaciones de granos y combustibles) a la que luego se sumo el tipo de cambio (atraso del tipo de cambio oficial) como v铆a para sostener el poder adquisitivo de los salarios. Finalmente, cabe mencionar como rasgo saliente del per铆odo, la tendencia creciente en la participaci贸n sobre el producto bruto, tanto del gasto p煤blico como de la recaudaci贸n tributaria hasta llegar a niveles records en los 煤ltimos a帽os, financiados con el auxilio de la estatizaci贸n de ahorros del sistema de seguridad social y posteriormente de la emisi贸n de dinero.

En pocas palabras, el rebote tras la crisis propiciado por la devaluaci贸n del 2002 y consolidado tres a帽os despu茅s con la renegociaci贸n de la deuda p煤blica, se conjug贸 con un escenario de mejora de los t茅rminos de intercambio y pol铆ticas expansivas tanto por el lado fiscal como monetario, generando un fuerte crecimiento de la actividad econ贸mica. Esta situaci贸n luego se vio debilitada por acumulaci贸n de desequilibrios gestados por la pol铆tica de intervenci贸n estatal y el cambio de escenario en la econom铆a mundial a partir de la crisis financiera internacional de mediados de 2008.

Si bien este proceso representa un determinante fundamental del curso adoptado por la econom铆a de Bah铆a Blanca en el mismo per铆odo, cabe reconocer la influencia de otros factores dado que la regi贸n presentan caracter铆sticas estructurales y compartimientos de sus agentes (empresas, consumidores, representantes pol铆ticos) que amplifican o amortiguan los impactos de pol铆ticas p煤blicas del gobierno nacional y provincial as铆 como de shocks externos (sequ铆as, mejoras de precios). Bajo este marco general, el prop贸sito del siguiente an谩lisis consiste en intentar ilustrar algunos cambios en la econom铆a local durante la 煤ltima d茅cada a partir de la comparaci贸n de un amplio conjunto de indicadores. Para facilitar la exposici贸n de resultados, se presentan comparaciones del nivel de las mismas en el a帽o de inicio y de cierre de un extenso per铆odo de casi quince a帽os (de 1998 a 2012). La elecci贸n de estos a帽os obedece a la intenci贸n de llegar a una idea general sobre los principales cambios de la econom铆a de Bah铆a Blanca, contrastando resultados de dos a帽os que representar铆an 聯picos聰 de actividad de los dos 煤ltimos grandes ciclos que atraves贸 la econom铆a argentina, incluyendo el actual per铆odo 1 .

Mercado de trabajo

La expansi贸n de la actividad econ贸mica se vio reflejada en el crecimiento del mercado de trabajo. De acuerdo a los datos oficiales 聳 INDEC -, Bah铆a Blanca pas贸 de 109 mil empleos en 1998 a 134 mil empleos en 2012; es decir, que en casi quince a帽os se crearon cerca de 25 mil puestos de trabajo. Este aumento en t茅rminos absolutos se debi贸 al aumento de la poblaci贸n, pero tambi茅n a un incremento del porcentaje de habitantes con trabajo (en el per铆odo de an谩lisis, la tasa de empleo pas贸 de 37% a 42%). La mayor creaci贸n de puestos de trabajo posibilit贸 una reducci贸n significativa de la tasa de desempleo de 14% a casi 8%. Si a ello, se suma un fuerte crecimiento del salario real (del orden del 90%, tomando como referencia el 铆ndice de salarios del INDEC y la tasa de inflaci贸n estimada por organizaciones del sector privado), el resultado es una fuerte expansi贸n de la masa salarial y por lo tanto, de la capacidad de consumo de la poblaci贸n.

Consumo

Un indicador revelador de la mayor capacidad de consumo de la poblaci贸n local es el aumento en las ventas de autom贸viles nuevos. A fines de la d茅cada del 90, en la ciudad se patentaron poco m谩s de 4.600 autom贸viles. En quince a帽os, el mercado aument贸 m谩s del 50% con un registro superior a las 7.100 unidades en el 2012. Cabe reconocer que una parte importante del crecimiento en las ventas se explica por la ausencia de opciones de cobertura del ahorro frente a una inflaci贸n creciente y la creencia entre compradores de preservar parte del valor de los ahorros a trav茅s de la adquisici贸n de autos nuevos. Este proceso se observa en los 煤ltimos a帽os, dado que el mercado de ventas de 0 km reci茅n en 2007 pudo recuperar el volumen de 1998.

Un dato complementario que pone en evidencia el alza del consumo local es la compra de gas para uso residencial. Entre 1998 y 2012 el consumo de gas residencial medido en metros c煤bicos por habitante aument贸 un 46%. Una parte muy importante del aumento de la demanda se explic贸 por el menor precio del servicio generado por la pol铆tica de congelamiento de tarifas implementada a partir del a帽o 2003 y que como resultado de largo plazo gener贸 una ca铆da de la inversi贸n y la producci贸n, y por lo tanto, un d茅ficit de oferta interna que debi贸 ser resuelto con un volumen creciente de importaciones. A nivel local, esta pol铆tica tuvo importantes implicancias porque por un lado increment贸 la actividad portuaria y propici贸 el surgimiento de oportunidades de grandes proyectos relacionados con la provisi贸n de gas que despu茅s no se concretaron. Por otro, como ya se se帽al贸, afect贸 en forma muy negativa el funcionamiento y los planes de expansi贸n del complejo petroqu铆mico local.

Gasto p煤blico

Un rasgo distintivo de la pol铆tica econ贸mica de la 煤ltima d茅cada fue la expansi贸n del gasto p煤blico. La ciudad acompa帽o este proceso. Medido a moneda constante (es decir, neutralizando el efecto de aumento sobre variables medidas en moneda local generado por la inflaci贸n), si se toma el gasto municipal de 1998 como base de un 铆ndice con un nivel 100, en el 2005 hab铆a ascendido a un nivel 129, llegando en el 2012 a 237. Es decir, que entre 1998 y 2013, el gasto municipal medido a moneda constantes creci贸 un 137% (lo que equivale a un crecimiento anual del 6.4% anual durante 14 a帽os).

Ese crecimiento debi贸 ser sustentado por un aumento de la recaudaci贸n de tasas municipales as铆 como transferencias del gobierno nacional y provincial. En lo referente a tasas, es interesante notar que los contribuyentes locales incrementaron su aporte para el financiamiento del municipio en t茅rminos 聯reales聰 (es decir, sin inflaci贸n) a una tasa equivalente del 5,6% promedio anual a lo largo del mismo per铆odo (1998 -2012). En alguna oportunidad, este an谩lisis se podr铆a ver enriquecido por una evaluaci贸n de 聯beneficios聰 generados por esta importante transferencia de recursos desde los vecinos de la ciudad hacia el estado municipal.

Construcci贸n

El sector de la construcci贸n de viviendas present贸 un fuerte desarrollo durante los 煤ltimos a帽os. De acuerdo a la informaci贸n de la municipalidad local, la autorizaci贸n para la construcci贸n de viviendas aumento de poco menos de 700 en 1998 a  m谩s de 1.100 en 2012. Si se comparan otros destinos de obras como edificios de departamentos y locales durante estos mismos a帽os, se observa que el nivel del a帽o 2012 result贸 similar al de 1998, y ambos muy por debajo del pico de actividad alcanzado a mediados de la d茅cada.

Ahorro

Los operaciones de los bancos locales representan una de las v铆as de canalizaci贸n del ahorro local aunque la 煤nica, sobre todo en los 煤ltimos a帽os en que el pa铆s ha atravesado un proceso cada vez m谩s acentuado de salida de capitales (transferencia de divisas al exterior, atesoramiento de d贸lares en cajas de seguridad). En el a帽o 1998, los bancos locales llegaron a un monto de dep贸sitos de poco m谩s de 3 mil millones de pesos expresados a moneda actual. La recuperaci贸n de la confianza de los ahorristas tras la crisis del 2001 fue lenta al punto que recuperar este volumen 聯pre crisis聰 llev贸 m谩s de cinco a帽os. Por esta raz贸n, en el balance del 2012 con respecto a 1998 el resultado marca un crecimiento moderado del 18%, llevando el monto de colocaciones a casi 3.600 millones de pesos.

Los pr茅stamos bancarios siguieron un comportamiento similar con una demora de varios a帽os para recuperar el nivel previo a la crisis, aunque en este caso cabe destacar el fuerte incremento de operaciones en a帽os recientes. El resultado de los 煤ltimos quince a帽os es una expansi贸n del monto de cr茅ditos bancarios. Expresado en moneda del a帽o 2012, el mismo pas贸 de alrededor de $1.700 millones en 1998 a casi $2.500 millones en el 2012.

Producci贸n y precios de exportaci贸n

El valor de las exportaciones oficializadas en la Aduana de Bah铆a Blanca registro un importante crecimiento. Este crecimiento se sustento principalmente en la mejora de precios de los productos. El precio FOB impl铆cito por tonelada que surge del cociente entre el monto y volumen total de operaciones registradas en la aduana local aumento de USS 150 en 1998 a USS439. En otras palabras, el valor de la producci贸n exportada (la mayor parte por el puerto local) creci贸 poco menos del 200%. Sin dudas, refleja condiciones externas excepcionales en comparaci贸n a per铆odos anteriores. Sin embargo, la mejora de precios no fue acompa帽ada por aumentos en el volumen de exportaciones dado que los 11 millones de toneladas exportadas en el a帽o 2012 representaron un incremento de solo el 13% con respecto al registro de 1998 (de casi 10 millones de toneladas).
 

La industria petroqu铆mica y el campo representan los principales sectores que impulsan a la actividad econ贸mica regional. El sector agropecuario regional se caracteriza por la producci贸n de carne y trigo. Lamentablemente, estos sectores no han podido capitalizar las extraordinarias oportunidades que present贸 el contexto externo en la 煤ltima d茅cada, dado que la suba de precios internacional, fue acompa帽ada por una fuerte retracci贸n de la producci贸n.

En el caso del trigo, el precio FOB por tonelada de 290 d贸lares del 煤ltimo a帽o se encontr贸 muy por encima de los 120 d贸lares de fines de la d茅cada del 90. No obstante, si se compara el promedio de producci贸n y superficie sembrada de granos finos (trigo y cebada) del 谩rea cercana a Bah铆a Blanca en el per铆odo 1994-2000 con respecto a 2006-2012 se observan ca铆das del orden del 28% en ambos indicadores 2 . Esta evoluci贸n negativa de una de las producciones emblem谩ticas de la econom铆a regional se refleja en la reducci贸n de embarques de trigo por el puerto de Bah铆a Blanca, de casi 4 millones de toneladas a fines de la d茅cada del 90 a los casi 2 millones de la actualidad.

En el caso de la carne, cabe hacer una diferencia. Las existencias de ganado en la zona comprendida por los partidos de Bah铆a Blanca, Coronel Rosales, Torquinst, P煤an y Villarino, aumentaron en forma considerable hasta mediados de la 煤ltima d茅cada (30% entre 1998 y 2005), pero de all铆 en m谩s la mejora desapareci贸. En la actualidad el nivel de existencias resulta casi el mismo al de fines de la d茅cada del 90 pese a que el precio del kilo vivo de ternero medido a moneda constante aument贸 un 77%. Uno de los logros econ贸micos m谩s importantes en el plano regional de la 煤ltima d茅cada ha sido el aumento de la producci贸n del complejo petroqu铆mica por la puesta en marchas de las inversiones, aunque en este caso, es interesante advertir que la mayor parte de las decisiones sobre estos proyectos fueron tomadas a fines de la d茅cada del 90. De esta forma, entre 1998 y 2005 la producci贸n de polietileno y PVC (dos de los productos m谩s representativos) aument贸 de 330 mil toneladas a 790 mil. De all铆 en m谩s, las empresas comenzaron a enfrentar crecientes dificultades en el abastecimiento de gas - principal materia prima- debido a las restricciones impuestos generadas por el d茅ficit de oferta y por ello, el volumen de producci贸n del 煤ltimo a帽o se ubica en torno a las 750 mil toneladas.

Al igual que las otras actividades comentadas, tambi茅n hubo sustanciales mejoras de precios de exportaci贸n en los 煤ltimos quince a帽os, considerando que el promedio de precios FOB por tonelada del PVC y polietileno pas贸 de 750 d贸lares a fines de la d茅cada del noventa a casi 1230 d贸lares en el 煤ltimo a帽o.

Comentario final

Un balance preliminar de los 煤ltimos quince a帽os de la econom铆a de Bah铆a Blanca arroja como saldo una fuerte expansi贸n del consumo, el gasto p煤blico municipal y el n煤mero total de empleos. No obstante, el estancamiento de los indicadores de las principales producciones de la regi贸n, pese a la oportunidad de precios en m谩ximos hist贸ricos, delata las dificultades de la 煤ltima d茅cada para impulsar inversiones que sostengan el crecimiento de los ingresos a largo plazo. Esta situaci贸n representa una debilidad para los pr贸ximos a帽os y anticipa una situaci贸n de riesgo en un escenario probable en el cual, el estado no podr谩 sostener las pol铆ticas de expansi贸n al gasto que caracterizaron a la 煤ltima d茅cada.

 

Abstract de la nota publicada en Indicadores de Actividad Econ贸mica (IAE). Si desea recibir la versi贸n completa del informe v铆a mail, cont谩ctenos a info@creebba.org.ar, o bien puede acceder al archivo haciendo clic aqui.

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El agro en otras latitudes. Analisis comparativo regional

En la mayor铆a de los an谩lisis econ贸micos sectoriales, el sudoeste bonaerense se presenta en t茅rminos relativos en una condici贸n de inferioridad respecto a otras regiones desde un punto de vista productivo, llevando esto de alguna manera a subestimar su capacidad productiva. En definitiva este aspecto caracter铆stico de la regi贸n es real, pero no por esta raz贸n deber铆a ser considerada una zona que presente
inviabilidad productiva por definici贸n. Menos a煤n a partir de las conclusiones que se obtendr谩n a continuaci贸n.

El presente informe muestra aspectos caracter铆sticos de otras regiones con similares sistemas de producci贸n, pero que funcionan en un contexto econ贸mico-social completamente distinto al existente a nivel regional. Lo anterior se sustenta en la presentaci贸n de informaci贸n sectorial referida a una regi贸n de los Estados Unidos de Am茅rica en donde la producci贸n agropecuaria es comparable con la del sudoeste bonaerense. Los datos se expresan en t茅rminos comparativos para el a帽o 2011 con el objeto de poder establecer similitudes y diferencias entre regiones y al mismo tiempo obtener conclusiones que permitan interpretar ambas realidades. Dado que la actividad ganadera bovina representa en esa regi贸n el 60% del valor de la producci贸n agropecuaria y por ende la disponibilidad de informaci贸n es mayor, la comparaci贸n entre ambas regiones hace 茅nfasis en esa actividad.

A partir del an谩lisis comparativo, se pretende demostrar en el siguiente informe que las limitaciones productivas naturales que caracterizan al sudoeste bonaerense, no deber铆an representar una barrera para el desarrollo econ贸mico y que los verdaderos obst谩culos se encuentran en aspectos que exceden las condiciones agroecol贸gicas de la regi贸n. El potencial de producci贸n agropecuario a nivel local es lo suficientemente alto como para generar los recursos suficientes capaces de lograr un nivel de desarrollo equiparable a los m谩ximos est谩ndares, en base a experiencias mundiales como las presentadas a continuaci贸n.

 
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Aporte del complejo petroquimico a la economia regional durante 2012

El complejo petroqu铆mico local es uno de los m谩s importantes del pa铆s por lo que, normalmente, el aporte que su actividad realiza a la econom铆a de Bah铆a Blanca y la regi贸n es objeto de estudio. En esta oportunidad, se actualizan los indicadores de impacto a nivel nacional, como es el caso del volumen de producci贸n del total de la industria, las exportaciones e importaciones y, en particular, se analizan las transferencias efectuadas a la econom铆a regional tanto en forma directa como indirecta, el efecto sobre el empleo y el impacto sobre transporte mar铆timo en 2012.

 
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Medicina prepaga en Bahia Blanca

Con el objeto de conocer la situaci贸n actual de las empresas de medicina prepaga en la ciudad de Bah铆a Blanca, el siguiente informe describe las actividades desarrolladas por el sector y sus principales caracter铆sticas generales, finalizando con datos espec铆ficos para la ciudad de Bah铆a Blanca, como cantidad de empresas instaladas, n煤mero de beneficiarios, empleo generado y dem谩s aspectos salientes de la actividad.

Las principales fuentes consultadas son la Superintendencia de Servicios de Salud de la Naci贸n, la Asociaci贸n Civil de Actividades M茅dicas Integradas (ACAMI), la Asociaci贸n de Entidades de Medicina Prepaga (ADEMP), la Asociaci贸n de Cl铆nicas, Sanatorios y Hospitales Privados de la Rep煤blica Argentina (ADECRA), la C谩mara de Instituciones M茅dico Asistenciales de la Rep煤blica Argentina (CIMARA), la Asociaci贸n Argentina de Estudios de Administraci贸n P煤blica (AAEAP), sitios en Internet de las empresas del sector, consultas a referentes del sector, trabajos acad茅micos elaborados sobre
el tema de medicina prepaga y notas espec铆ficas elaboradas por publicaciones especializadas.

El estudio tambi茅n presenta los nuevos desatios a los que se enfrenta la medicina prepaga del pa铆s y la ciudad como consecuencia de la nueva legislaci贸n en la materia y las incorporaciones recientes al Programa M茅dico Obligatorio, pr贸ximos a reglamentarse en su totalidad. El incremento en la cartera de afiliados, la diversificaci贸n de actividades, el an谩lisis detallado de los costos y las solicitudes de incrementos paulatinos de tarifas podr铆an ser las alternativas con las que trabaja el sector para atender los cambios impuestos en la estructura de costos. En el apartado espec铆fico para el sector en la ciudad de Bah铆a Blanca, se encontrar谩 el estado de situaci贸n actual de las empresas con menciones acerca de la evoluci贸n de precios recientes y datos coyunturales de la actividad.

 
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Generacion y distribucion de electricidad. su aporte a la economia bahiense

El consumo de energ铆a el茅ctrica presenta una relaci贸n directa con el desenvolvimiento de la econom铆a, ya que se trata de un requerimiento esencial para el desarrollo de las diversas actividades productivas. Dicha variable tambi茅n adquiere una relevancia socioecon贸mica, pues las condiciones de acceso al servicio, el grado de cobertura y el nivel de demanda se vinculan a la calidad de vida de la poblaci贸n, motivo por el cual, el nivel de consumo energ茅tico por habitante se considera un indicador del gado de desarrollo socioecon贸mico de un pa铆s.

Por lo expuesto, resulta de inter茅s estudiar las actividades relacionadas con el sector energ茅tico, que en definitiva comprenden la generaci贸n y distribuci贸n del recurso. Atendiendo a dicho inter茅s y en el marco del proyecto de medici贸n del PBI de Bah铆a Blanca llevado adelante por el CREEBBA, es que el sector se ha incluido en las estimaciones pertinentes, m谩s espec铆ficamente dentro del cap铆tulo Suministro de electricidad, gas y agua, tal como lo define el sistema de cuentas nacionales.

En ediciones anteriores de IAE 1 , se ha avanzado en la cuantificaci贸n del aporte sectorial a la econom铆a de Bah铆a Blanca, con especial 茅nfasis en la distribuci贸n. En aquella oportunidad se presentaban las estimaciones correspondientes al per铆odo 2009. En este informe se actualizan las cifras a 2012 y se ampl铆an y refinan las cifras, incorporando tambi茅n datos de la actividad de generaci贸n.

 
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