CREEBBA - Indicador de Actividad Econ贸mica - IAE Nro. 110

Indicadores de Actividad Econ贸mica (IAE) N潞 110
mayo 2010

 


Nota Editorial: Bah铆a Blanca y el bicentenario: contrastes y paralelismos
  • Al comparar la situaci贸n de la regi贸n sobre el fi nal del primero y segundo siglo transcurrido a partir de la revoluci贸n de mayo, resulta llamativo encontrar numerosos paralelismos y resultados tan diferenciados tanto en el plano de la econom铆a del pa铆s y de esta regi贸n en particular.
     

  • Cua ndo fue conmemorado el primer centenario de la Revoluci贸n de Mayo, el desarrollo local presentaba un curso defi nido y claro en el marco de una pol铆tica de crecimiento del pa铆s orientado a capitalizar las oportunidades que brindaba la econom铆a mundial, con una fuerte participaci贸n de capitales ingleses.
     

  • Hoy no se advierte en la ciudad el clima de negocios dominante en el primer centenario, cuando en el pa铆s hab铆a una estrategia clara de crecimiento fundada en la progresiva inserci贸n internacional a partir del desarrollo de sus sectores m谩s competitivos. B. Bca. requiere una econom铆a abierta al mundo, sin restricciones .

La conmemoraci贸n del bicentenario de la Revoluci贸n de Mayo representa una fecha singular para evaluar la situaci贸n actual a la luz de las similitudes y contrastes con respecto al pasado con una perspectiva de muy largo plazo. El siguiente informe intenta enfocar la comparaci贸n en la situaci贸n de la regi贸n sobre el final del primero y segundo siglo transcurrido a partir de la revoluci贸n de mayo. En un per铆odo hist贸rico tan amplio, resulta llamativo encontrar numerosos paralelismos y resultados tan diferenciados tanto en el plano de la econom铆a del pa铆s y de esta regi贸n en particular.

La Argentina del centenario

A principios del siglo pasado, la econom铆a mundial atravesaba una etapa de fuerte crecimiento liderada por Inglaterra. La renuncia a pr谩cticas proteccionistas de su agricultura y la b煤squeda de alimentos a m谩s bajo precio para una ascendente clase asalariada en un sector industrial cada vez m谩s pujante por la incorporaci贸n de nuevas tecnolog铆as, dio un fuerte impulso al comercio mundial. Este contexto representaba una oportunidad inmejorable para el pa铆s debido a su claro potencial para la producci贸n de alimentos, contando con un amplio territorio cultivable y suelos f茅rtiles. La pacificaci贸n de los territorios de frontera, la demarcaci贸n de campos con alambrados y el tendido de v铆as para el ferrocarril creaban las bases para el desarrollo de la econom铆a argentina, motorizada por las exportaciones de granos y carnes. La v铆a para consolidar este proceso era la r谩pida adopci贸n de tecnolog铆a a los procesos productivos con inversiones y formaci贸n de recursos humanos. Para ello, se promovi贸 los ingresos de capitales externos, las migraciones, la educaci贸n, la inversi贸n en infraestructu ra y consolidaci贸n de lazos comerciales con las principales potencias econ贸micas para posibilitar una fuerte inserci贸n del pa铆s en la econom铆a mundial.

Los frutos de esta pol铆tica se reflejaron en un impresionante progreso econ贸mico del pa铆s. Tal como se帽ala Cortes Conde (1997), en las d茅cadas anteriores al primer centenario, el c recimiento del ingreso per capita en Argentina duplicaba al de las principales potencias econ贸micas - Gran Breta帽a, Estados Unidos y Alemania -. En estos a帽os posteriores a la Campa帽a del Desierto (1880), el volumen de tierras incorporadas a la actividad econ贸mica aument贸 en unos 30 millones de hect谩reas, aumentando la oferta disponible de suelos en casi un 50%. Sin el riesgo de malones y con la pacifica ci贸n de las tierras de frontera, surgi贸 la inversi贸n por la seguridad de quienes arriesgaban su capital de estar en condiciones de apropiar sus rendimientos futuros. De acuerdo al mismo autor, 聯cuando Argentina celebraba en 1910 el primer centenario de su Independencia exist铆a el generalizado convencimiento del 茅xito logrado聟 Nadie dudaba de la solidez del progreso y de su proyecci贸n hacia el futuro聰 (Cortes Conde, p谩gina 15). Lamentablemente, pese al entusiasmo de los inversores, despu茅s del Centenario sobrevendr铆a una fuerte recesi贸n por el desplome del comercio internacional generado por la irrupci贸n de la Primera Guerra Mundial.

La ciudad del centenario

Una r谩pida descripci贸n de la econom铆a de Bah铆a Blanca en las primeras d茅cadas del siglo pasado, es reveladora de una ciudad pujante y con una perspectiva promisoria para sus habitantes. Para esta descripci贸n, resulta oportuno remitirse a testimonios de aquel momento. Justamente en 1911, La Lloyd 聭s Greater Britain Company Ltd edita un rico informe sobre el pa铆s, dedicando una secci贸n completa a la ciudad.

Al comienzo del an谩lisis destaca como principales 聯factores de grandeza聰 de la ciudad, sus recursos como centro mar铆timo, 聯dotado de un puerto bien protegido con mayor profundidad de agua y mejores facilidades naturales, que pueden encontrarse en todo el litoral de la Rep煤blica聰. Como respaldo del potencial de desarrollo, cita pron贸sticos del Doctor Carlos Pellegrini, quien estimaba una poblaci贸n de 500 mil habitantes para 1925 (en 1910 ascend铆a a 60 mil personas).

Destaca la pavimentaci贸n y el ancho de sus calles c茅ntricas, lo que eliminaba el inconveniente para sus habitantes del polvo en suspensi贸n por los fuertes vientos reinantes en la zona. El reporte valora la amplia y cuidada plaza central, as铆 como el Palacio Municipal por su suntuosidad, 聯el m谩s importante de la provincia despu茅s del de La Plata por su tama帽o y notable arquitectura聰. Por otra parte, se resalta la gran mejora en la construcci贸n de edificios p煤blicos y de comercio, a la par de una fuerte apreciaci贸n de los terrenos, lo que revela su r谩pida consolidaci贸n como centro comercial.

En el orden pol铆tico, el informe se帽ala que 聯...se encuentra bastante alejada del dominio del gobierno provincial,..., y es muy satisfactorio poder decir, que con tal motivo, el elemento pol铆tico en la administraci贸n municipal, va desapareciendo poco a poco聰.

De acuerdo al autor del informe, una fuente importante de prosperidad local se debe a la red de Ferrocarriles, que cubren un territorio con alto potencial productivo y que converge sobre los puertos de Ingeniero White y Galv谩n; citando estimaciones de una participaci贸n del orden del 70% de este medio sobre el total de granos embarcados en los puertos citados.

El informe presenta a la ciudad como la tercera en importancia comercial en el pa铆s, se帽alando asimismo que logr贸 emanciparse del dominio comercial de Buenos Aires, dado que las importaciones de carb贸n, madera, materiales, maquinaria y mercanc铆as en general presentan un fuerte incremento en valor y monto en aquellos a帽os.

Las exportaciones de trigo en 1910 ascendieron a casi un mill贸n de toneladas. En cuatro a帽os, el puerto local logr贸 duplicar el monto de embarques totales al exterior. Adem谩s de la actividad mar铆tima, destaca la actividad de los talleres ferroviari os de la compa帽铆a Ferrocarriles del Sur, cuyos talleres daban empleo a unas 1.100 personas 

El informe ilustra la importancia creciente del puerto y la ciudad con los siguientes datos: en 1880 arribo al puerto solo un buque velero; cinco a帽os despu茅s ingresaron al puerto 25 veleros y 53 vapores. En 1890 el movimiento se incrementa a 82 valores y 62 vapores; una d茅cada despu茅s se registran 89 veleros y 212 vapores. En 1910, el movimiento de buques ascend铆a a 24 veleros y 463 vapores.

En resumen, el desarrollo local presentaba un curso definido y claro en el marco de una pol铆tica de crecimiento del pa铆s orientado a capitalizar las oportunidades que brindaba la econom铆a mundial, con una fuerte participaci贸n de capitales ingleses. Cabe destacar que la comunidad de inversores extranjeros, principalmente ingleses en aquellos a帽os, llegaron para quedarse y por ellos se involucraron activamente en la gesti贸n de mejoras para la incipiente infraestructura urbana. No hab铆a dudas sobre las aspiraciones locales, al punto que la ciudad se la sol铆a reconocer como la 聯Liverpool de la Rep煤blica聰.

Bicentenario y algunos paralelismos

A diferencia de las d茅cadas posteriores a la Campa帽a del Desierto de 1880, en la actualidad, la Argentina se encuentra muy lejos de aprovechar el enorme potencial de recursos naturales y humanos. Los inversores temen por futuras confis caciones en forma directa 聳 cesaci贸n de pagos o reprogramaciones compulsivas 聳 o indirecta 聳 inflaci贸n, devaluaci贸n, suba de impuestos, control de precios - . El desierto de hoy que amenaza al progreso del pa铆s es el d茅ficit institucional. Se refleja en la persistente fuga de capitales privados, indicio claro de la desconfianza predominante entre inversores pese a las oportunidades que brinda la econom铆a mundial.

China representa el rol de liderazgo de Inglaterra en la econom铆a mundial de hace cien a帽os. En la que va del nuevo siglo, el crecimiento de la econom铆a argentina en buena medida se explica por el salto en las importaciones chinas de soja acompa帽ado de una significativa mejora en los t茅rminos de intercambio. M谩s all谩 de la respuesta espont谩nea del sector agr铆cola frente a la gran oportunidad que brinda el contexto econ贸mico internacional, no se percibe una pol铆tica de estado tendiente a propiciar la adopci贸n de nuevas tecnolog铆as en los sectores m谩s competitivos, acompa帽ada de una estrategia tendiente a la apertura de mercados y b煤squeda de mayor integraci贸n con los pa铆ses que presentan mejores oportunidades de aumento del comercio exterior. Por el contrario, han prevalecido las trabas a la exportaci贸n y los conflictos bilaterales con denuncias de pr谩cticas desleales. Este no parece ser el mejor camino para los intereses de la Rep煤blica.

Un siglo atr谩s, la base productiva estaba conformada por granos y carnes. Las decisiones de inversi贸n se tomaban con la referencia del precio internacional y el estado allanaba el camino a los exportadores con mejoras en la infraestructu ra de transporte y apertura de mercados a trav茅s de la pol铆tica exterior. Un siglo despu茅s crece la demanda mundial de alimentos y energ铆a, lo que se refleja en precios muy superiores al promedio de d茅cadas anteriores. Lejos de aprovechar esta gran oportunidad, se han impuesto trabas y grav谩menes a la exportaci贸n y controles de precios, procurando asegurar el abastecimiento interno e intentar contener la inflaci贸n generada por el exceso de gastos del mismo sector p煤blico. Como resulta notorio, la pol铆tica ha sido ineficaz en sus objetivos y adem谩s nociva para el crecimiento debido al desplome de la inversi贸n privada en los y adem谩s nociva para el crecimiento debido al desplome de la inversi贸n privada en los sectores m谩s competitivos por la falta de rentabilidad y la extrema incertidumbre con respecto al futuro de los negocios. Los resultados del primer centenario contrastan con la realidad del bicentenario, dos respuestas diferentes frente a una similar oportunidad generada por el contexto mundial. Desde el punto de vista econ贸mico, marcan una clara involuci贸n.

Despu茅s del primer Centenario sobrevendr铆a una d茅cada caracteriza da por una fuerte recesi贸n como consecuencia de la disminuci贸n del comercio mundial generado por la Primera Guerra Mundial. 驴C贸mo ser谩 la d茅cada posterior al segundo centenario? Hace cien a帽os el pa铆s presentaba grandes expectativas de progreso que no se vieron concretadas por el estallido de la gran guerra. En la actualidad, la econom铆a mundial parece emerger en forma lenta y con altibajos de la profunda crisis del 2008, por lo que el contexto externo resulta propicio para el pa铆s. No obstante, predomina el desanimo entre inversores por la ausencia de reglas claras y la propensi贸n del gobierno a alimentar desequilibrios fiscales que condicionan la estabilidad econ贸mica futura.

Cien a帽os despu茅s, no se advierte en la ciudad el clima de negocios dominante en el primer centenario. La dirigencia pol铆tica y empresarial de aquella 茅poca contaba con una clara visi贸n del rol de Bah铆a Blanca en la econom铆a nacional e internacional, a partir de una estrategia clara de crecimiento del pa铆s fundada en creciente inserci贸n en el mercado mundial a partir del desarrollo de sus sectores m谩s competitivos. Dominaba el optimismo y la confianza de proyectarse como una comunidad con un rol de creciente protagonismo en la realidad nacional. En la actualidad, el estado nacional ha optado por cerrar la econom铆a e intentar impulsar el desarrollo a partir del aumento de la demanda interna, con una participaci贸n creciente del gasto p煤blico. En este contexto, la ciudad no encuentra un rumbo claro. Su distancia con respecto al principal centro de consumo del pa铆s y a los centros de decisi贸n pol铆tica, conspiran contra sus posibilidades de afianzamiento en el contexto actual. Por otra parte, los principales motores de la actividad econ贸mica local 聳 trigo, carne, energ铆a e industria petroqu铆mica 聳 se encuentran lejos de su verdadero potencial por el impacto negativo de la pol铆tica econ贸mica de los 煤ltimos a帽os.

El principal contraste de los tiempos actuales con respecto a los del primer centenario, residir铆a en la falta de una visi贸n clara del rol de la ciudad en las pr贸ximas d茅cadas. Esta limitaci贸n no surgir铆a tanto por falta de ideas de su clase dirigente, sino por un entorno de pol铆ticas econ贸micas que plantean un escenario que condiciona las posibilidades de desarrollo local. La mejor opci贸n para Bah铆a Blanca, es una econom铆a abierta al mundo, libre de restricciones al comercio exterior. Su mercado natural es el mundo. Esta es la lecci贸n y a la vez a帽oranza de la Bah铆a Blanca del centenario. Quiz谩s alg煤n nos llamen la Shangai de la Rep煤blica, cuando el contexto econ贸mico permita redescubrir el gran potencial de este punto del territorio del pa铆s.

 

 

Abstract de la nota publicada en Indicadores de Actividad Econ贸mica (IAE). Si desea recibir la versi贸n completa del informe v铆a mail, cont谩ctenos a info@creebba.org.ar, o bien puede acceder al archivo haciendo clic aqui.

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Bah铆a Blanca, seg煤n pasan los a帽os

En el marco del Bicentenario, el presente art铆culo invita a reflexionar y analizar sobre la manera en que la ciudad de Bah铆a Blanca ha evolucionado a trav茅s del tiempo, en el marco del Bicentenario, el presente art铆culo invita a reflexionar y analizar sobre la manera en que la ciudad de Bah铆a Blanca ha evolucionado a trav茅s del tiempo, observando las variables fundamentales que sirven para interpretar este tipo de cuesti贸n.

En vistas de ello, se intentar谩 obtener una impresi贸n respecto de c贸mo la ciudad ha transitado un largo camino en relaci贸n a diversas variables socioecon贸m icas, comparando las mismas hist贸ricamente o en contraposici贸n a las registradas en otras ciudades de relevancia, como as铆 tambi茅n frente a los datos que se obtuvieron, en algunos casos, para la provincia y el pa铆s.

Se estudiar谩 la evoluci贸n de la poblaci贸n, los resultados asociados a los censos econ贸micos, las relaciones entre nuestra ciudad y el pa铆s como consecuencia de lo exportado por aduana, detallando para a帽os m谩s recientes lo sucedido en el puerto local, los datos arrojados por el Banco Central referidos a pr茅stamos y dep贸sitos, el nivel de actividad de diversas ciudades y para el total de los aglomerados encuestados, la construcci贸n y el parque automotor junto con el n煤mero de patentamientos registrados en algunos a帽os, todos ellos para Bah铆a Blanca y otras ciudades destacadas.

 
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Doscientos a帽os en la historia de los precios

La evoluci贸n de los precios de bienes y servicios ha sido una preocupaci贸n constante de los argentinos desde mediados del siglo XX y un factor de influencia en el devenir social, pol铆tico y econ贸mico del pa铆s. Particularmente, en un con texto como el actual, en el que la escalada de los precios y los riesgos de una espiral inflacionaria se posicionan como unas de las principales inquietudes en materia de pol铆tica econ贸mica, resulta interesante, al cumplirse el bicentenario de la patria, conocer el desenvolvimiento de los precios, que constituyen la variable econ贸mica por excelencia, al resumir toda la informaci贸n vital del mercado, materializar incentivos y guiar la asignaci贸n de los recursos.

La propuesta de esta nota es realizar un recorrido a lo largo de los 煤ltimos doscientos a帽os en materia de precios. En rigor, el an谩lisis se centra en la evoluci贸n de los precios al consumidor, de los que se disponen registros y estimaciones a partir de 1810, que permiten organizar una serie continua hasta la actualidad. La informaci贸n se organiza en per铆odos que pretenden caracterizarse y analizarse desde una perspectiva hist贸rica, aludiendo a los acontecimientos m谩s significativos de cada momento y contexto.

En menor medida, se hace referencia a otros 铆ndices de precios, como los mayoristas, agropecuarios y de la construcci贸n, cuyas series son algo m谩s recientes, aunque igualmente ilustrativas de diferentes etapas de inter茅s a partir del siglo XX , en este caso, por lo que vale la pena rescatar.

 
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El municipio local a trav茅s del tiempo

En virtud del Bicentenario argentino y atendiendo a la importancia que poseen los estudios acerca del desempe帽o municipal, en esta oportunidad se analiza la situaci贸n de la Municipalidad de Bah铆a Blanca desde una perspectiva hist贸rica.

Resulta sumamente complejo contar con informaci贸n de la 茅poca, siendo las escasas estad铆sticas halladas muy concisas y puntuales, por lo que se torna imposible reconstruir una serie hist贸rica que posibilite un an谩lisis exhaustivo. No obstante esto, se dispone de ciertos registros aislados, que permiten al menos tener una idea acerca de las principales funciones inherentes al municipio en sus or铆genes y las fuentes de recursos m谩s significativas del momento. A partir de all铆, puede trazarse cierto paralelismo en relaci贸n con el momento actual, para destacar aquellos aspectos que puedan resultar de inter茅s en la evocaci贸n de este particular aniversario patrio.

Para realizar el an谩lisis no puede omitirse la rese帽a de los principales momentos hist贸ricos de la ciudad, en su evoluci贸n desde la Fortaleza hacia la jerarqu铆a municipal, dado que los cambios en el status del poblado modifican las facultad es y funciones de las autoridades del momento y tambi茅n la din谩mica de la relaci贸n entre los decisores y la poblaci贸n. Simult谩neamente, se abordan cuestiones relacionadas con el concepto de equidad reinante en los inicios de la ciudad y su evoluci贸n a lo largo del tiempo, las nociones de redistribuci贸n de las autoridades, la relaci贸n entre los ingresos y gastos, las principales fuentes de ingreso y la noci贸n de contraprestaci贸n presente en los recursos p煤blicos, entre las m谩s destacadas.

 
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Historia del sector agropecuario regional

El contexto his t贸rico actual, sit煤a al pa铆s en el bicentenario de la Revoluci贸n de Mayo de 1810, momento en el que comenzaron a sentarse las bases fundacionales de lo que a帽os m谩s tarde fue la organizaci贸n institucional como pa铆s independiente. Desde ese per铆odo de la historia, el sector agropecuario ha ocupado un lugar destacado en la econom铆a nacional, pasando por distintas etapas y hechos que marcaron su evoluci贸n.

Los primeros movimientos fundacionales de la regi贸n, est谩n 铆ntimamente ligados al mencionado sector. La expansi贸n territorial y la colonizaci贸n de la tierra, propia del proceso hist贸rico que caracteriz贸 al primer periodo institucional de la regi贸n, tienen estrecha relaci贸n con su crecimiento econ贸mico. La organizaci贸n de la sociedad, fue el punto de inicio para el desarrollo de un sector que se convirti贸 en motor del crecimiento, en los albores de nuestro pa铆s y en particular de nuestra regi贸n. Durante el siglo XIX y los primeros a帽os del siglo XX , la producci贸n agropecuaria se multiplic贸, como consecuencia de varios factores que se expresaron de manera simult谩nea, entro los que se destaca, la libertad de mercado y el mantenimiento de reglas de funcionamiento econ贸mico claras, que existieron durante ese periodo.

Con el objeto de poder analizar en t茅rminos hist贸ricos al sector agropecuario regional y entender las razones de su trayectoria, en el presente informe se hace una breve rese帽a de la producci贸n agropecuaria desde sus or铆genes, diferenciando los periodos y hechos m谩s importantes. Se incluyen registros estad铆sticos hasta la actualidad y algunos de los aspectos m谩s importantes que reflejaron cambios de car谩cter estructural en la evoluci贸n del sector.

 
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